نداء للأمة
أيها العرب، أيها المسلمون شعوباً وحكاماً
أفيقوا من غفلتكم
ترجمة وتحقيق الاستاذ صباح المختار
نائب أمين عام المنتدى العراقي للنخب والكفاءات
رئيس جمعية المحامين العرب (بريطانيا)
ادناه تحرير واختصار لمقالة كتبتها أمس الدكتورة مارجوري كوهن الأستاذة الفخرية في كلية توماس جيفرسون للقانون، والرئيسة السابقة لنقابة المحامين الوطنيةالامريكية، وعضو المجلس الاستشاري للدفاع عن المحاربين القدامى وعضو المكتب التنفيذي للرابطة الدولية للمحامين الديمقراطيين. وهي العميد المؤسس لأكاديمية الشعب للقانون الدولي وممثلة الولايات المتحدة في المجلس الاستشاري القاري لرابطة الحقوقيين الأمريكيين تقول فيه:
الدكتورة مارجوري كوهن
- اسرائيل مرعوبة من أن المحكمة الدولية ستقرر أنها ترتكب جريمة إبادة جماعية
لما يقرب الثلاثة أشهر، تمتعت إسرائيل بالإفلات الفعلي من العقاب على جرائمها الفظيعة ضد الشعب الفلسطيني. لكن ذلك تغير في 29 ديسمبر/كانون الأول 2023 عندما تقدمت دولة جنوب أفريقيا، وهي دولة طرف في اتفاقية الإبادة الجماعية، بطلب من 84 صفحة إلى محكمة العدل الدولية تدعي فيه أن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية في غزة.
ويدعي طلب جنوب أفريقيا الموثق جيدًا أن “الأفعال والتقصيرات من جانب إسرائيل… هي إبادة جماعية في طابعها، لأنها ترتكب بنية محددة موثقة.. لتدمير الفلسطينيين في غزة كمجموعة وطنية وعنصرية وإثنية كفلسطينيين” و أن “سلوك إسرائيل – من خلال أجهزة الدولة ووكلائها وغيرهم من الأشخاص والكيانات التي تعمل بناء على تعليماتها أو تحت توجيهها أو سيطرتها أو نفوذها – فيما يتعلق بالفلسطينيين في غزة، يشكل انتهاكا لالتزاماتها بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية”. “.
حاليا تقوم إسرائيل بتكثيف الضغط على المحكمة لمنع محكمة العدل الدولية من التوصل إلى أنها ترتكب إبادة جماعية في غزة.
في 4 يناير/كانون الثاني، أصدرت وزارة الخارجية الإسرائيلية تعليمات إلى سفاراتها بالضغط على السياسيين والدبلوماسيين في البلدان المضيفة لهم للإدلاء بتصريحات تعارض قضية جنوب أفريقيا في محكمة العدل الدولية.
- الأساس القانوني
لقد استشهدت جنوب أفريقيا في طلبها بثمانية ادعاءات لدعم قضيتها بأن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية في غزة. ويشمل ذلك:
- قتل الفلسطينيين في غزة، بما في ذلك نسبة كبيرة من النساء والأطفال (حوالي 70 بالمائة) من بين أكثر من 21,110 من القتلى، ويبدو أن بعضهم تعرضوا للإعدام بإجراءات موجزة.
- التسبب في أذى عقلي وجسدي خطير للفلسطينيين في غزة، بما في ذلك التشويه والصدمات النفسية والمعاملة اللاإنسانية والمهينة.
- التسبب في الإخلاء القسري والتهجير لنحو 85% من الفلسطينيين في غزة، بما في ذلك الأطفال والمسنين والعجزة والمرضى والجرحى. وتتسبب إسرائيل أيضًا في التدمير الهائل لمنازل الفلسطينيين وقراهم وبلداتهم ومخيمات اللاجئين ومناطق بأكملها، مما يحول دون عودة نسبة كبيرة من الشعب الفلسطيني إلى ديارهم.
- التسبب في انتشار الجوع والمجاعة والجفاف للفلسطينيين المحاصرين في غزة عن طريق إعاقة المساعدات الإنسانية الكافية، وقطع ما يكفي من الغذاء والماء والوقود والكهرباء، وتدمير المخابز والمطاحن والأراضي الزراعية وغيرها من وسائل الإنتاج والإعاشة.
- ) الفشل في توفير وتقييد توفير ما يكفي من الملابس والمأوى والنظافة والصرف الصحي للفلسطينيين في غزة، بما في ذلك 1.9 مليون نازح داخليا. مما أجبرهم على العيش في ظروف مزرية خطيرة، بالتزامن مع الاستهداف الروتيني وتدمير أماكن الإيواء وقتل وجرح الأشخاص الذين يحتمون، بمن فيهم النساء والأطفال والمسنين والمعاقين.
- الفشل في توفير أو ضمان توفير الرعاية الطبية للفلسطينيين في غزة، بما في ذلك الاحتياجات الطبية الناجمة عن أعمال الإبادة الجماعية الأخرى التي تسبب أضرارا جسدية خطيرة. ويحدث ذلك من خلال الهجمات المباشرة على المستشفيات الفلسطينية وسيارات الإسعاف وغيرها من مرافق الرعاية الصحية، وقتل الأطباء والمسعفين والممرضين الفلسطينيين (بما في ذلك الأطباء الأكثر تأهيلاً في غزة) وتدمير وتعطيل النظام الطبي في غزة.
- تدمير الحياة الفلسطينية في غزة، من خلال تدمير البنية التحتية والمدارس والجامعات والمحاكم والمباني العامة والسجلات العامة والمكتبات والمتاجر والكنائس والمساجد والطرق والمرافق وغيرها من المرافق الضرورية للحفاظ على حياة الفلسطينيين كمجموعة. إن إسرائيل تقتل عائلات بأكملها، وتمحو تاريخاً شفهياً بأكمله، وتقتل أفراداً بارزين ومتميزين في المجتمع.
- فرض تدابير تهدف إلى منع الولادات الفلسطينية في غزة، بما في ذلك العنف الإنجابي الذي تتعرض له النساء الفلسطينيات والمواليد الجدد والرضع والأطفال.
واستشهدت جنوب أفريقيا بتصريحات لا تعد ولا تحصى لمسؤولين إسرائيليين تشكل دليلاً مباشراً على نية ارتكاب الإبادة الجماعية:
- “غزة لن تعود إلى ما كانت عليه من قبل” قال وزير الدفاع الإسرائيلي يوآف غالانت: “سنقضي على كل شيء”. “إذا لم يستغرق الأمر يومًا واحدًا، فسيستغرق أسبوعًا او سيستغرق الأمر أسابيع أو حتى أشهر، ولكن سنصل إلى كل الأماكن”.
- أعلن آفي ديختر، وزير الزراعة الإسرائيلي، “نحن الآن في الواقع نكبة غزة”، في إشارة إلى نكبة فلسطين والتطهير العرقي للفلسطينيين عام 1948 لإنشاء دولة إسرائيل.
- وقال نسيم فتوري، نائب رئيس الكنيست وعضو لجنة الشؤون الخارجية والأمن: “الآن لدينا جميعًا هدف مشترك واحد – محو قطاع غزة من على وجه الأرض”.
- استراتيجية إسرائيل لهزيمة قضية جنوب أفريقيا أمام محكمة العدل الدولية
إن إسرائيل وراعيتها الرئيسية، الولايات المتحدة، تدركان قوة واهمية الطلب الذي تقدمت به جنوب أفريقيا إلى محكمة العدل الدولية، وهما غاضبتان. عادة تستهزئ إسرائيل بالمؤسسات الدولية، لكنها تأخذ قضية جنوب أفريقيا على محمل الجد.
في عام 2021، عندما بدأت المحكمة الجنائية الدولية تحقيقًا في جرائم الحرب المزعومة التي ارتكبتها إسرائيل في غزة، رفضت إسرائيل بشدة شرعية التحقيق.
وقال البروفيسور إلياف ليبليتش، خبير القانون الدولي في جامعة تل أبيب، لصحيفة “هآرتس”: “إسرائيل بشكل عام لا تشارك في مثل هذه الإجراءات”. “لكن هذه (دعوى جنوب افريقيا امام محكمة العدل الدولية) ليست مجرد لجنة تحقيق تابعة للأمم المتحدة أو المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي، التي ترفض إسرائيل سلطتها. إنها محكمة العدل الدولية، التي تستمد صلاحياتها من معاهدة انضمت إليها إسرائيل، فلا يمكنها رفضها على أساس الافتقار إلى السلطة المعتادة إنها أيضًا هيئة ذات مكانة دولية”.
وجاء في برقية من وزارة الخارجية الإسرائيلية بتاريخ 4 كانون الثاني/يناير أن “الهدف الاستراتيجي” لإسرائيل هو أن ترفض محكمة العدل الدولية طلب جنوب أفريقيا بإصدار أمر قضائي بتعليق العمل العسكري الإسرائيلي في غزة اولا، وترفض أن تثبت أن إسرائيل ترتكب إبادة جماعية في غزة ثانيا ، وأن لا تحكم بأن إسرائيل هي المسؤولة عن ذلك. الامتثال للقانون الدولي.
وجاء في برقية الخارجية الإسرائيلية أن “الحكم الذي ستصدره المحكمة يمكن أن يكون له آثار محتملة كبيرة لا تقتصر على العالم القانوني فحسب، بل لها تداعيات عملية ثنائية ومتعددة الأطراف واقتصادية وأمنية”. “ علينا ان نطلب بيانًا عامًا فوريًا لا لبس فيه على النحو التالي: أن تعلن علنًا وبشكل واضح أن بلدك (الذي انت فيه) يرفض الاتهامات الشنيعة والسخيفة والتي لا أساس لها ضد إسرائيل”.
تطلب البرقية من السفارات الإسرائيلية حث الدبلوماسيين والسياسيين على أعلى المستويات على “الاعتراف علنًا بأن إسرائيل تعمل [جنبًا إلى جنب مع الجهات الفاعلة الدولية] لزيادة المساعدات الإنسانية لغزة، وكذلك لتقليل الأضرار التي تلحق بالمدنيين، اذ انها تعمل دفاعًا عن النفس بعد هجوم 7 أكتوبر المروع الذي نفذته منظمة إرهابية تمارس الإبادة الجماعية”.
وأعلن المتحدث باسم رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، إيلون ليفي، أن “دولة إسرائيل ستمثل أمام محكمة العدل الدولية في لاهاي لتبديد فرية جنوب أفريقيا السخيفة”. وقال إن طلب جنوب أفريقيا “ليس له أي أساس قانوني ويشكل استغلالا وازدراء للمحكمة”.
وتبذل إسرائيل كل ما في وسعها، بما في ذلك الاتهامات الخادعة بـ”التشهير بالدم”، وهو تعبير مجاز معاد للسامية يتهم اليهود خطأً بتقديم طقوس التضحية بالأطفال المسيحيين.
وأضاف ليفي ساخرًا: “كم من المأساوي أن أمة قوس قزح (جنوب افريقيا) التي تفتخر بمحاربة العنصرية ستقاتل مجانًا من أجل العنصريين المعادين لليهود”. لقد ادعى ليفي بشكل مذهل أن الحملة العسكرية الإسرائيلية لتدمير حماس في غزة تهدف إلى منع الإبادة الجماعية لليهود.
لقد نهض نظام بايدن للدفاع عن حليفته القوية إسرائيل وانتقد جون كيربي المتحدث باسم مجلس الأمن القومي الأمريكي طلب جنوب أفريقيا لمحكمة العدل الدولية ووصفه بأنه “لا قيمة له ويؤدي إلى نتائج عكسية ولا أساس له على الإطلاق في الواقع”. وزعم كيربي أن “إسرائيل لا تحاول محو الشعب الفلسطيني من على الخريطة وان إسرائيل لا تحاول محو غزة من الخريطة بل تحاول إسرائيل الدفاع عن نفسها ضد تهديد إرهابي بالإبادة الجماعية”، مرددًا تأكيد إسرائيل المنافي للعقل.
إن تأكيد كيربي على أن إسرائيل تحاول منع الإبادة الجماعية أمر منافي للعقل بشكل خاص، نظراً لحقيقة أنه منذ قتلت حماس 1200 إسرائيلي في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، قتلت القوات الإسرائيلية ما لا يقل عن 22100 من سكان غزة، حوالي 9100 منهم من الأطفال. وقد أصيب ما لا يقل عن 57000 شخص، وتم الإبلاغ عما لا يقل عن 7000 شخص في عداد المفقودين. أعداد لا حصر لها من الناس محاصرون تحت الأنقاض.
- التدابير المؤقتة ضد إسرائيل يمكن أن يكون لها تأثير فوري
تطلب جنوب أفريقيا من محكمة العدل الدولية أن تأمر باتخاذ تدابير مؤقتة (أمر قضائي مؤقت) من أجل “الحماية من المزيد من الضرر الشديد غير القابل للإصلاح الذي يلحق بحقوق الشعب الفلسطيني بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية”. كما تطلب جنوب أفريقيا من المحكمة “ضمان امتثال إسرائيل لالتزاماتها بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية بعدم المشاركة في الإبادة الجماعية، ومنع الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها”.
وتشمل التدابير المؤقتة التي تسعى جنوب أفريقيا إلى إصدار أمر لإسرائيل “بالتعليق الفوري لعملياتها العسكرية في غزة وضدها” والتوقف والكف عن القتل والتسبب في أذى جسدي أو عقلي خطير للفلسطينيين، وفرض ظروف معيشية عليهم تهدف إلى تدميرهم بالكامل. أو جزئياً، وفرض إجراءات لمنع الولادات الفلسطينية. وتريد جنوب أفريقيا من محكمة العدل الدولية أن تأمر إسرائيل بوقف طرد الفلسطينيين وتهجيرهم قسراً وحرمانهم من الغذاء والماء والوقود والإمدادات والمساعدات الطبية.
وتتألف محكمة العدل الدولية، الذراع القضائي للأمم المتحدة، من 15 قاضياً يتم انتخابهم لمدة تسع سنوات من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة ومجلس الأمن. إنها ليست محكمة جنائية مثل المحكمة الجنائية الدولية؛ بل محكمة لحل النزاعات بين الدول.
إذا اعتقد أحد الأطراف في اتفاقية الإبادة الجماعية أن طرفًا آخر فشل في الامتثال لالتزاماته، فيمكنه إحالة هذا البلد إلى محكمة العدل الدولية لتحديد مسؤوليته. وقد تم ذلك في قضية البوسنة ضد صربيا، حيث وجدت المحكمة أن صربيا انتهكت واجباتها في منع الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها بموجب الاتفاقية.
إن الالتزامات الواردة في اتفاقية الإبادة الجماعية هي التزامات تجاه جميع الدول دون استثناء، أي الالتزامات المستحقة على الدولة تجاه جميع الدول الأطراف في الاتفاقية. وقد ذكرت محكمة العدل الدولية أنه “في مثل هذه الاتفاقية، فان للدول المتعاقدة التي ليس أي مصالح خاصة بها؛ لديهم مصلحة مشتركة، وهي تحقيق تلك الأغراض السامية التي هي سبب وجود الاتفاقية.
تنص المادة 94 من ميثاق الأمم المتحدة على أنه يجب على جميع أطراف النزاع الامتثال لقرارات محكمة العدل الدولية، وإذا فشل أحد الطرفين في القيام بذلك، يجوز للطرف الآخر اللجوء إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لتنفيذ القرار.
من الممكن أن تستمر قضية محكمة العدل الدولية من البداية إلى النهاية فترة طويلة ومع ذلك، يمكن أن يكون للقضية تأثير فوري. اذ إن رفع القضية أمام محكمة العدل الدولية يبعث برسالة قوية إلى إسرائيل مفادها أن المجتمع الدولي لن يتسامح مع أفعالها ويسعى لمحاسبتها.
وأيضا يمكن إصدار التدابير المؤقتة بسرعة. على سبيل المثال، أمرت محكمة العدل الدولية باتخاذ التدابير اللازمة بعد 19 يوماً من بدء قضية البوسنة. وتكون التدابير المؤقتة ملزمة للطرف الذي صدرت ضده الأوامر، ويمكن مراقبة الامتثال لها من قبل كل من محكمة العدل الدولية ومجلس الأمن.
الأحكام المتعلقة بالموضوع التي تصدرها محكمة العدل الدولية في النزاعات بين الأطراف ملزمة للأطراف المعنية. تنص المادة 94 من ميثاق الأمم المتحدة على أن “يتعهد كل عضو في الأمم المتحدة بالامتثال لقرار [المحكمة] في أية قضية يكون طرفا فيها”. أحكام المحكمة نهائية؛ لا يوجد استئناف.
ومن المقرر عقد جلسات استماع علنية بشأن طلب جنوب أفريقيا باتخاذ تدابير مؤقتة يومي 11 و12 يناير/كانون الثاني في محكمة العدل الدولية التي يقع مقرها في قصر السلام في لاهاي بهولندا. سيتم بث جلسات الاستماع مباشرة من الساعة 13.00 بتوقيت غرينتش على الموقع الإلكتروني للمحكمة وعلى تلفزيون الأمم المتحدة على شبكة الإنترنت. . ويمكن للمحكمة أن تأمر باتخاذ تدابير مؤقتة في غضون أسبوع بعد جلسات الاستماع.
يمكن للدول الأخرى الأطراف في اتفاقية الإبادة الجماعية أن تنضم إلى قضية جنوب أفريقيا كما يمكن للدول الأخرى الأطراف في اتفاقية الإبادة الجماعية إما أن تطلب الإذن بالتدخل في القضية التي رفعتها جنوب أفريقيا أو تقديم طلباتها الخاصة ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية. ويحدد طلب جنوب أفريقيا العديد من الدول التي أشارت إلى الإبادة الجماعية التي ارتكبتها إسرائيل في غزة. وهي تشمل الجزائر وبوليفيا والبرازيل وكولومبيا وكوبا وإيران وفلسطين وتركيا وفنزويلا وبنغلاديش ومصر وهندوراس والعراق والأردن وليبيا وماليزيا وناميبيا وباكستان وسوريا.
في 5 كانون الثاني/يناير، غرّدت شبكة قدس الإخبارية على تويتر قائلة: “يعلن وزير الخارجية الأردني، أيمن الصفدي، أن بلاده تدعم قضية الإبادة الجماعية التي رفعتها جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية. وأضاف أن الحكومة الأردنية تعمل على إعداد ملف قانوني لمتابعة القضية. وأعلنت تركيا وماليزيا ومنظمة التعاون الإسلامي أنها تدعم القضية أيضًا.
اجتمع التحالف الدولي لوقف الإبادة الجماعية في فلسطين، والذي تم تشكيله حديثا، والذي أقرته أكثر من 600 مجموعة في جميع أنحاء العالم، لحث الدول الأطراف على تفعيل اتفاقية الإبادة الجماعية.
ويؤكد التحالف أن “إعلانات التدخل لدعم تفعيل جنوب أفريقيا لاتفاقية الإبادة الجماعية ضد إسرائيل ستزيد من احتمالية فرض نتيجة إيجابية لجريمة الإبادة الجماعية من قبل الأمم المتحدة بحيث يتم اتخاذ الإجراءات لإنهاء جميع أفعال الإبادة الجماعية وان المسؤولون عن هذه الأفعال سيحاسبون”.
خلال الأسبوع الأول من شهر يناير، شنت وفود من “الدبلوماسيين الشعبيين”، بقيادة CODEPINK وWorld Beyond War وRootsAction ، حملة في جميع أنحاء الولايات المتحدة لحث الدول على تقديم إعلانات التدخل في قضية جنوب إفريقيا ضد إسرائيل إلى محكمة العدل الدولية. سافر النشطاء إلى 12 مدينة، لزيارة بعثات الأمم المتحدة والسفارات والقنصليات من كولومبيا وباكستان وبوليفيا وبنغلاديش والاتحاد الأفريقي وغانا وتشيلي وإثيوبيا وتركيا وبليز والبرازيل والدنمارك وفرنسا وهندوراس وأيرلندا وإسبانيا واليونان. المكسيك، إيطاليا، هايتي، بلجيكا، الكويت، ماليزيا، سلوفاكيا.
وقالت لميس الديك، المحامية الفلسطينية المقيمة في نيويورك، والتي عقدت شركتها لجنة التجمع الفلسطيني للتحرير: “هذه هي الحالة النادرة التي يمكن أن يكون فيها الضغط الاجتماعي الجماعي الذي يحث الحكومات على دعم قضية جنوب أفريقيا نقطة تحول حادة بالنسبة لفلسطين”. جرائم الحرب العدالة والتعويضات والعودة. “نحن بحاجة إلى المزيد من الدول لتقديم تدخلات داعمة – ونحتاج إلى أن تشعر المحكمة بالعين الساهرة للجماهير حتى تتمكن من الصمود في وجه ما سيكون ضغطًا سياسيًا أمريكيًا شديدًا على المحكمة.”
أشارت سوزان عدلي، رئيسة نقابة المحامين الوطنية في نيويورك، إلى أن “العزلة العالمية المتزايدة لإسرائيل والولايات المتحدة وحلفائهم الأوروبيين هي مؤشر على أن هذه لحظة أساسية للحركات الشعبية لتحريك حكوماتها في اتجاه اتخاذ هذه الخطوات و أن نكون على الجانب الصحيح من التاريخ.”
في الواقع، منذ السابع من تشرين الأول (أكتوبر)، قام الملايين من الناس في جميع أنحاء العالم بمسيرة واحتجاج وتظاهر دعماً لتحرير فلسطين وأنشأت منظمة RootsAction ومنظمة World Beyond War نموذجًا يمكن للمنظمات والأفراد استخدامه لحث الدول الأخرى الأطراف في اتفاقية الإبادة الجماعية على تقديم إعلان التدخل في قضية الإبادة الجماعية في جنوب إفريقيا ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية.
