النظام الأساسي
النظام الأساسي
المقدمة :-
نظرا للوضع الراهن في العراق وتشتت أبنائه في داخل الوطن و خارجه، ومنهم أصحاب الكفاءات الأكاديمية والمهنية الذين تم تغييبهم عن مكانهم الطبيعي في خدمة البلاد والمساهمة في معالجة مشكلاتها.
ونظرا لما تعانيه تلك الكفاءات في المغترب وفي الداخل من تهديدات وإهمال إضافة إلى الحاجة لحماية تلك الكفاءات والاستفادة من قدراتها .
تقرر إنشاء المنتدى العراقي للنخب والكفاءات باعتباره تنظيماً مهنياً غير سياسي .
المادة الأولى : – التعاريف
المنتدى: المنتدى العراقي للنخب والكفاءات .
النظام : النظام الأساسي للمنتدى .
الجمعية : الجمعية العمومية للمنتدى .
التخصصات : هي تخصصات أكاديمية ومهنية تعتمدها الأمانة العامة.
المقر : المقر الدائم للمنتدى في العاصمة بغداد ، ويكون مؤقتا في مدينة إسطنبول التركية.
الفرع : التشكيل الذي ينشؤه المنتدى في غير دولة المقر .
المادة الثانية : الأهداف
أهداف المنتدى هي :-
- جمع العراقيين ذوي الكفاءات من كافة الاختصاصات تحت مظلة واحدة لضمان التواصل بينهم والاستفادة من خبراتهم وقدراتهم في بناء العراق، وحل مشكلاته التنموية.
- تنظيم المؤتمرات وورش العمل واجراء الدراسات التي تهدف لتشخيص المشكلات الراهنة في العراق وإقتراح حلول لها.
- الدفاع عن حقوق الأعضاء والمساعدة على حل مشكلاتهم العلمية والمهنية.
- العمل على توفير فرص بحثية وعلمية لأصحاب الكفاءات من العراقيين لممارسة اختصاصاتهم.
- تأسيس المراكز والمؤسسات العلمية والبحثية الكفيلة بتحقيق أهداف المنتدى والاستفادة من خبرات وطاقات أعضائه.
المادة الثالثة :- العضوية
تنقسم العضوية إلى :-
العضو العامل : –
كل عراقي الأصل أو الجنسية ممن يحمل شهادة جامعية مصحوبة بخبرة علمية في الاختصاص لا تقل عن خمس سنوات أو شهادة ماجستير أو دكتوراه في أحد الاختصاصات ممن يؤيد أهداف المنتدى ويقدم طلبا للانتماء مشفوعا بتأييد عضوين ويحظى بموافقة الأمانة العامة ويدفع رسم العضوية.
العضو الفخري : –
تمنح العضوية بموافقة ثلثي أعضاء الأمانة العامة على الأقل لمن سبق وأن قدم خدمات جليلة للمنتدى أو في ميدان اختصاصه.
انتهاء العضوية : –
تنتهي العضوية في حالة الوفاة أو الاستقالة أو الامتناع عن دفع الاشتراك لسنتين متتاليتين. كما يجوز إنهاء العضوية بقرار من الجمعية العمومية بناء على إقتراح مسبب من الأمانة العامة.
المادة الرابعة : – موارد المنتدى
1- تتكون موارد المنتدى من الآتي:
أ- اشتراكات الأعضاء والتبرعات والهبات التي توافق عليها الأمانة العامة.
ب- الدخل المتحقق من النشاطات الاستشارية والعلمية والاستثمارية المختلفة.
2- رسم العضوية، وتحدده الأمانة العامة.
3- يتم الرجوع إلى القواعد المالية والحسابية المتعارف عليها.
المادة الخامسة: الجمعية العمومية
1- هي أعلى سلطة في المنتدى تتكون من جميع الأعضاء العاملين المسددين لرسم العضوية ومضى على عضويتهم مدة ثلاثة اشهر على الأقل.
2- تنعقد الجمعية العمومية التأسيسية في أقرب وقت ممكن برئاسة أكبر الأعضاء سنا أو من يتفق عليه غالبية الحاضرين على أن لا يرشح نفسه للانتخابات.
3- يكتمل النصاب بمن حضر لغرض إقرار النظام الأساسي واتخاذ الخطوات لإجراء الانتخابات الأولى.
4- تدعو الأمانة العامة الجمعية العمومية للانعقاد مرة كل سنة خلال الأشهر
الثلاثة التالية لإنتهاء السنة المالية للمنتدى وذلك للنظر في ما يلي:
أ- تقرير الأمانة العامة فيما بين دورتي انعقاد الجمعية العمومية .
ب- الحساب الختامي وتقرير مراقب الحسابات .
ت- تعيين مراقب حسابات .
ث- برنامج عمل المنتدى خلال المرحلة اللاحقة .
ج- الميزانية اللازمة لتحقيق البرنامج .
ح- ما يستجد من أعمال .
5- تحدد الأمانة العامة موعد ومكان إنعقاد الجمعية العمومية ويخطر به جميع
الأعضاء الذين لهم حق الحضور ضمن خطاب الدعوة الموجه لهم وذلك قبل الموعد المحدد بثلاثين يوما على الأقل.
6- تنعقد الجمعية العمومية باجتماع استثنائي بناءا على دعوة من الأمانة العامة أو طلب من ثلث الأعضاء الذين يحق لهم حضور الجمعية العمومية أوخمسين منهم أيهما أقل مع بيان الغرض من ذلك.
7- يرفق جدول الأعمال بالدعوة لانعقاد الجمعية العمومية الاستثنائية وكذلك مسودة القرار المطلوب اتخاذه ولا يجوز للجمعية النظر في غير المسائل الواردة في جدول الأعمال بموافقة الأغلبية البسيطة لمجموع عدد أعضاء الجمعية.
8- لا يعتبر اجتماع الجمعية العمومية صحيحا إلا بحضور الأغلبية البسيطة لأعضائها،وإذا لم يتكامل العدد ترفع الجلسة على أن تعقد ثانية بعد ساعة على الأقل ويكون الانعقاد في هذه الحالة صحيحا اذا حضره عدد لا يقل عن عشرة في المائة من الأعضاءأو خمسين عضوا أيهما أقل.
9- يجوز لعضو الجمعية أن ينيب عنه كتابة عضوا آخر يمثله في حضور الجمعية العمومية ، ولا يجوز أن ينوب العضو عن أكثر من عضو واحد.
10- يرأس الجمعية العمومية الأمين العام للمنتدى أوأحد نوابه.
11- تصدر القرارات بالأغلبية البسيطة للأعضاء الحاضرين الا فيما يتعلق بتعديل النظام أو بحل المنتدى.
المادة السادسة : – الأمانة العامة للمنتدى
- يدار المنتدى من قبل الأمانة العامة المؤلفة من ممثلين عن كل تخصص على أن يجرى انتخابهم من قبل الأعضاء العاملين في ذلك التخصص.
- تنتخب الجمعية العمومية الأمين العام للمنتدى من بين المرشحين بالانتخاب المباشر ويفوز من يحصل على الأغلبية البسيطة، وفي حالة عدم حصول أي مرشح على هذه النسبة تجري جولة ثانية بين الحاصلين على أعلى النسب ويعتبر فائزا في الجولة الثانية من يحصل على أعلى الأصوات.
- تنتخب الجمعية العمومية أربعة نواب للأمين العام وأميناً للسر.
- مدة دورة الأمانة العامة ثلاث سنوات، وليس للأمين العام التجديد أكثر من دورة واحدة فقط.
- تجتمع الأمانة العامة مرة كل شهرين للنظر في شؤون المنتدى ويكون اجتماع المجلس صحيحا بحضور الأغلبية البسيطة من أعضائه وفي حالة تعذر ذلك يعتبر الاجتماع صحيحا بحضور خمسة أعضاء من بينهم الأمين العام أو أحد نوابه على أن يكون التصويت في تلك الحالة بالإجماع.
- نظرا للظروف الحالية يمكن للأمانة العامة أن تقرر عقد (اجتماع عن بعد) باستعمال وسائل الاتصال الحديثة.
7- تضع الأمانة العامة اللوائح والأنظمة الإدارية والمالية وتتولى تسيير أعمال المنتدى والبت في طلبات العضوية كما تتولى تنفيذ قرارات الجمعيةالعمومية.
8- يحق للأمانة العامة ان تفوض بعض اختصاصاتها إلى لجنة تضم بعض اعضاء الأمانة العامة على ان يكون من بينهم الأمين العام أو أحد نوابه أو أمين السر وما لا يزيد عن ثلاثة أعضاء من خارج الأمانة العامة.
9- يحق للأمانة العامة تشكيل لجان استشارية من خارج أعضائها على ان يتولى رئاسة كل منها أحد أعضاء الأمانة.
10- يحق للجمعية العمومية بناء على اقتراح الأمانة العامة تشكيل مجلس استشاري للمنتدى من الشخصيات البارزة والمرموقة المؤيدة لأهداف المنتدى.
المادة السابعة : – الأمين العام
هو الناطق الرسمي باسم المنتدى ويتولى رئاسة الأمانة العامة والجمعية العامة
كما يمثل المنتدى في كافة الأمور بما فيها التوقيع على الوثائق الخاصة بالمنتدى.
المادة الثامنة : – نواب الأمين العام
1- ينيب الأمين العام في حالة غيابه أحد نوابه، وفي حال تعذر ذلك تختار الأمانة العامة أحد النواب لتولي مهام الأمين العام.
2- يضطلع كل من نواب الأمين العام بصلاحيات وواجبات تحددها الأمانة العامة.
المادة التاسعة: نواب الأمين العام
يضطلع كل من نواب الأمين العام بصلاحيات وواجبات تحددها الامانة العامة بالتوافق او بالتصويت ويشمل ذلك مسؤلية الاشراف ومتابعة شؤؤن عدد من لجان القطاعات التخصصية وعند تساوي الاصوات يكون صوت الامين العام مرجحا.
المادة العاشرة: أمين السر
- هو المفوض الإداري للمنتدى وعليه تقع مسؤولية تنظيم وتنسيق نشاطات المنتدى وله استخدام من يلزم لتسيير أمور المنتدى بأجر أو بدون أجر.
- يقوم بتدوين محاضر جلسات الأمانة العامة وحفظ السجلات وتوجيه الدعوات للاجتماعات وتقديم التقارير.
- يتولى حفظ السجلات المالية والدفاتر الحسابية القانونية ويتولى الإشراف العام على إيرادات المنتدى ومصروفاته وإصدار المستندات اللازمة لذلك.
- متابعة تنفيذ قرارات الأمانة العامة
- يتولى التوقيع إلى جانب الرئيس أو نائبه على مستندات الصرف والصكوك.
- متابعة إعداد الحسابات الختامية للمنتدى ، وتقديم التقرير المالي السنوي.
المادة الحادية عشرة : – انشاء الفروع
للمنتدى ان ينشئ فروعا خارج دولة المقر على أساس جغرافي مستندا في ذلك إلى أساس مهني أو عددي أو غير ذلك وفقا لنظام خاص يوضع لهذا الغرض.
المادة الثانية عشرة : – تعديل النظام
يجوز تعديل النظام الاساسي بقرار يتخذ في اجتماع استثنائي للجمعية العمومية يعقد لهذا الغرض بأغلبية ثلثي اعضاء الجمعية العمومية. وتتم الدعوة لهذا الاجتماع من قبل ثلثي أعضاء الأمانة العامة أو ما لا يقل عن مائة عضو أو عشرين بالمائة من أعضاء الجمعية العمومية ايهما أقل وذلك بعد مضي ما لايقل عن ستة أشهر من الجمعية العمومية التأسيسية.
المادة الثالثة عشرة : – حل المنتدى
1- للجمعية العمومية وحدها الحق في حل المنتدى بأغلبية ثلثي أعضائها بعد أن تكون قد دعيت للاجتماع قبل ثلاثة أشهر بتعميم خطي موجه لجميع الأعضاء .
2- في حالة حل المنتدى تنقل صافي أصولها إلى المؤسسة أو المؤسسات التي تسعى إلى تحقيق أهداف مماثلة، وذلك بقرار من الجمعية العمومية أو من تخوله بذلك.
المادة الرابعة عشرة : – تأسيس المراكز والمؤسسات
- للمنتدى أن يؤسس مراكز ومؤسسات ذات صفة بحثية أو علمية أو تدريبية أو أية منشأة أخرى ترتبط بتنفيذ أهداف المنتدى وتتعلق بطاقات وخبرات أعضائه.
- تتولى الأمانة العامة اقتراح انشاء مثل هذه المراكز والمنشآت، وتعرضها على الجمعية العمومية في دورة انعقادها العادية لغرض إقرارها، على أن يكون المقترح مصحوبا بكافة الوثائق والمتطلبات اللازمة لدراسته بشكل تفصيلي.
- تتولى الأمانة العامة تنفيذ قرار الجمعية العمومية الخاص بهذا الشأن.
المادة الخامسة عشرة : – قاعدة عامة
يرجع إلى الجمعية العمومية للمنتدى في كل ما غمض أو لم يرد نص بشأنه في هذا النظام وإلى الأمانة العامة فيما بين دورتي انعقاد الجمعية العمومية.
البيان الختامي
انعقد في اسطنبول خلال المدة من 31 تشرين أول – أكتوبر الى 1 تشرين الثاني – نوفمبر 2014 المؤتمر التأسيسي للمنتدى العراقي للنخب و الكفاءات بمشاركة أكثر من 200 شخصية عراقية مهنية و اكاديمية من 28 بلدا” من بينها العراق.
وبحث المؤتمر على مدى يومين النظام الداخلي وتشكيل اللجان التخصصية التي عقدت اجتماعات جرى خلالها انتخاب رئيس , و نائب , أو نواب , ومقرر لكل لجنة، كما جرى بالاقتراع المباشر انتخاب الامين العام و نوابه و أمين سر المنتدى.
واذ يبارك المشاركون في المؤتمر المساعي التي بذلت من أجل انجاح أعماله على أفضل وجه و الجهود التي قامت بها اللجنة التحضرية لتنظيم المؤتمر فأنهم يقررون ما يلي :-
1- الإعلان عن قيام المنتدى العراقي للنخب و الكفاءات.
2- أقرار النظام الأساسي للمنتدى
3- أن المنتدى هو كيان وطني مهني و علمي و بحثي مستقل ليست له اهداف سياسية او حزبية و هو غير مرتبط باي جهة او طرف داخلي او خارجي.
4- الحرص على توظيف قدراتهم العلمية و الفنية و خبراتهم المهنية في تقديم كل ما يخدم العراق و شعبه و يُعينه على تجاوز المصاعب التي يعانيها .
5- أن المنتدى كيان وطني جامع يتسع لكل العراقيين الذين شملهم النظام الداخلي بعضويته , من غير اي اعتبار للدين او الطائفة أو القومية .
6 – دعوةاعضاء الجمعية العامة و اللجان التخصصية الى فتح أفاق التعاون و التنسيق مع الجهات المختلفة التي تسعى لتحقيق خدمة وطنية للعراق وشعبه .
7- أن المنتدى ليس بديلا عن اية منظمة أو تيار وطني اخر و أن رسالته ذات صفة و اهداف علمية و بحثية و مهنية كما جاء في نظامه الداخلي .
8- دعوة الامانة العامة الى الأسراع بتهيئة مقر المنتدى و تشكيل هيكله الاداري و التنظيمي و لجانه الدائمة و تنفيذ المقترحات التي طلبها المشاركون و العمل على توفير موارد مناسبة له لا تتناقض مع ما ورد في نظامه الداخلي او هذا البيان .
9- دعوة اللجان التخصصية التي انبثقت عن المؤتمر التأسيسي الى تنفيذ ما قررته في اجتماعاتها و مواصلة الجهد لاستقطاب المزيد من الكفاءات كل في مجال تخصصه .
أسطنبول في 1 / تشرين الثاني – نوفمبر 2014
الاجتماع الثاني للامانة العامة للمنتدى :-
عقد الاجتماع الثاني للامانة العامة للمنتدى العراقي للنخب و الكفاءات بتاريخ 12-13 / كانون الاول / 2014 في اسطنبول برئاسة الامين العام وحضور نواب الامين العام و امين السر و اعضاء الامانة العامة كافة.
وسبق الإجتماع افتتاح مقر المنتدى من قبل الأمين العام الذي أثنى على جهود امين السر و مساعديه التي كان من شأنها الإسراع بتهيئة المقر ليكون جاهزا لعقد الإجتماع وممارسة المنتدى نشاطاته فيه على الوجه الأكمل .
وفي مستهل الإجتماع عرض السيد امين السر و السيد نائب الامين للشؤون الادارية و المالية الخطوات التي تمت وتمخضت عن تأسيس الشركة التي ترعى المنتدى مما يضفي على المنتدى ونشاطاته صفة قانونية أمام الجهات الرسمية التركية.
بعد ذلك قام الاستاذ صباح المختار نائب الأمين العام بقراءة مسودة اللائحة الداخلية للمنتدى،وبعد مناقشتها من قبل اعضاء الامانة العامة بشكل مستفيض تم اقرارها بالاجماع.
وتم كذلك بالاجماع إقرار نموذج استمارة العضوية المرفق بعد اضافة حقول للصورة الشخصية و البريد الالكتروني و رقم الخلوي و شعار المنتدى، و تقرر ان يكون بدل العضوية في المنتدى مبلغ 100 دولار، وأن يكون بدل الإشتراك السنوي للعضو مبلغ 100 دولار إضافة إلى ما قد يجود به دعما للمنتدى.
وبعد أن عرض رؤساء اللجان الإثنتي عشرة خطط لجانهم نوقشت باستفاضة ُثم أقرت صيغها النهائية، و تم اقرار ما ينفذ من مشاريعها خلال عام 2015، و اهمها ما يلي :-
- عقد ندوة مشتركة بين اللجنة الاقتصادية و لجنة الصناعة و الطاقة تحت عنوان” تأثير انخفاض سعر النفط على الاقتصاد العراقي “.
- عقد مؤتمر رياضي تحت شعار ” واقع الرياضة العراقية و سبل النهوض بها ” و تكليف الدكتور عبد القادر زينل رئيس لجنة الرياضة والشباب بالقيام بالتحضيرات اللازمة لإقامة المؤتمر.
- انشاء مركز استشاري تكنولوجي في مجالات الطاقة البديلة .
- خطة العمل المقدمة من قبل الدكتور اوميد مدحت مبارك،رئيس لجنة الصحة.
- المشروع المقدم من قبل الدكتور مازن الرمضاني رئيس لجنة العلوم السياسية، المتضمن إنشاء مركز بحثي يهتم بالشأن العراقي، اضافة الى عقد ندوة خاصة بهذا الشأن.
- المشروع المقدم من قبل الدكتور صباح ياسين رئيس لجنة الاعلام و الثقافة، الخاص بالتعريف بالمنتدى ،وإقامة ندوة لهذا الغرض في شهر اذار .
- الخطة التي قدمها المهندس مازن الالوسي رئيس لجنة الاسكان و البنى التحتية، المتضمنة تقسيم اللجنة الى ثلاث لجان هي :-
- لجنة الاسكان و التعمير.
- لجنة المواصلات و الاتصالات.
- لجنة البنى التحتية ، التي تختص بشؤون خدمات الكهرباء، و الماء، و الصرف الصحي.
- الخطة التي تقدمت بها الدكتورة رجاء الشاوي – رئيسة لجنة العلوم الانسانية و الاجتماعية – ، إضافة إلى تكليف اللجنة باختصاص جديد يضاف الى اختصاصاتها،هو حقوق الانسان .
- الخطة التي تقدم بها الدكتور خزعل الجنابي رئيس لجنة الزراعة و الري، و الموافقة على عقد ندوة وطنية لتشجيع الاستثمار و تنفيذ المشاريع ذات الطابع الستراتيجي .
- مقترح السيد ضيف عبد المجيد – رئيس لجنة الصناعة و الطاقة ( الكهرباء و النفط) و الموارد الطبيعية – على استحداث لجنة جديدة مستقلة عن لجنة الصناعة و الطاقة تسمى لجنة النفط .
- الخطة التي تقدم بها الدكتور زاهد عبد الحميد – رئيس لجنة الادارة و الاحصاء و التخطيط الاستراتيجي – لعام 2015 و بأقامة ندوة متخصصة في النصف الاول لعام 2015 .
- الخطة التي تقدمت بها اللجنة القانونية ، إضافة إلى تكليف اللجنة بإقامة ندوة لمناقشة حقوق الانسان في العراق.
- تأسيس مركز لحفظ الوثائق المتعلقة بتاريخ العراق.
بعد ذلك ناقشت الأمانة العامة جملة من الأفكار والمشاريع الهادفة إلى تعزيز دور المنتدى وادائه، وقررت ما يلي:
1 – تأسيس مركز استشاري شامل يقوم على اساس ربحي و يتولى تقديم الاستشارات مقابل عائد مالي يجري تحديده حسب طبيعة الاستشارة و اختصاصها .
2-تأسيس مركز للتدريب و التطوير يتولى تدريب الافراد و الجماعات من جميع الاختصاصات على اساس ربحي مستفيدا” من الخبرات و الاختصاصات المحلية .
3-تأسيس مدرسة شاملة تضم المراحل الدراسية الثلاث (الإبتدائية والمتوسطة والإعدادية).
4-تأسيس جامعة عراقية أكاديمية تمنح شهادة البكلوريوس ضمن المرحلة الأولى‘ وتضم عدة اختصاصات، يكون مقرها في إسطنبول.
5-إصدار مجلة ألكترونية دورية محكمة تسمى (العراق) تنشر النتاج العلمي والبحثي لأعضاء اللجان كافة، وإناطة مهمة الإشراف عليها بالدكتور مازن الرمضاني.
6-توزيع مسؤوليات ومهام السادة نواب الأمين العام على النحو الآتي:
أ-الدكتور أحمد حقي، نائبا للأمين العام للشؤون الإدارية والمالية، ونائبا عنه في حالة غيابه.
ب-الدكتور لقاء مكي، نائبا للأمين العام للشؤون العلمية والأكاديمية.
ج-الأستاذ صباح المختار، نائبا للأمين العام للعلاقات الخارجية وشؤون المنظمات الدولية.
د-الدكتورة هدى النعيمي، نائبة للأمين العام للشؤون الإعلامية، وناطقة رسمية باسم المنتدى.
وفي نهاية الاجتماع قدم الاستاذ الدكتور حسن فهمي جمعة ،الامين العام للمنتدى،بالنيابة عن جميع السادة اعضاء الامانة العامة للمنتدى،الشكر والتقدير لأمين سر المنتدى والكادر العامل معه لما بذلوه من جهد لتأمين مقر المنتدى و توفير مستلزمات النجاح للإجتماع، عبر عن شكره و تقديره للسادة اعضاء الامانة العامة للمنتدى لما بذلوه من جهود طيبة في اعداد اوراق عمل لجانهم متمنيا” للجميع التوفيق في انجاز المهام الموكلة إليهم.
الملحق ( أ ) :
قائمة اعضاء الامانة العامة للمنتدى
الأمين العام ونوابه ورؤساء اللجان التخصصية
- الدكتور حسن فهمي جمعة الأمين العام.
- الدكتور أحمد حقي نائب الأمين العام للشؤون الإدارية والمالية.
- الدكتور لقاء مكي نائب الأمين العام للشؤون العلمية والأكاديمية.
- الأستاذ صباح المختار نائب الأمين العام لشؤون العلاقات الدولية وشؤون المنظمات الدولية.
- الدكتورة هدى النعيمي نائبة للأمين العام للشؤون الإعلامية والناطق الرسمي باسم المنتدى
- الدكتور رافع الفلاحي أمين سر المنتدى
- الأستاذ ضيف عبد المجيد رئيس لجنة الصناعة والطاقة والموارد الطبيعية.
- القاضي محمد عبد المحسن الخفاجي رئيس اللجنة القانونية.
- الدكتور زاهد عبد الحميد السامرائي رئيس لجنة الإدارة والمحاسبة والإحصاء
- الدكتور خزعل خضير الجنابي رئيس لجنة الزراعة والري.
- الدكتور سلوان كمال جميل رئيس لجنة التربية والتعليم العالي والبحث العلمي.
- الدكتور أوميد مدحت مبارك رئيس اللجنة الصحية
- الأستاذ مازن كمال الألوسي رئيس اللجنة الإسكان والبنى التحتية.
- الأستاذ هشام حسن توفيق الياور رئيس اللجنة الاقتصادية
- الدكتور رجاء مراد الشاوي رئيسة لجنة العلوم الاجتماعية والإنسانية
- الدكتور مازن إسماعيل الرمضاني رئيس لجنة العلوم السياسية.
- الدكتور صباح ياسين رئيس لجنة الإعلام.
- الدكتور عبد القادر زينل رئيس لجنة الرياضة والشباب.